关于完善县域药品“三统一”配送管理的通知
信息来源:药政处 陕医改办〔2014〕10号 发布时间:2015/9/17 阅读次数:6133

各设区市、韩城市人民政府、杨凌示范区管委会,省医改领导小组有关成员单位:

为进一步深化医药卫生体制改革,巩固药品“三统一”工作成效,按照省政府《关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》精神,现就完善全省县域医疗卫生机构药品“三统一”配送管理有关事项通知如下:

一、县级公立医院自主选择增加药品配送企业

各县(区)卫生计生部门组织,在现有药品“三统一”配送工作基础上,县级公立医院按照平等自愿、诚实信用、双向选择的原则,自主选择增加配送企业,增加后总数不超过5家,应重点对药品配送企业配送能力、配送业绩、服务质量、服务信誉、技术网络、储运条件、资金状况、内部管理等方面进行综合评价。同等条件下,优先选择已建立现代医药物流中心并取得《第三方药品物流业务确认件》的大型药品经营企业和通过新版GSP认证企业承担配送工作。县级公立医院药品配送企业选定工作要主动接受纪检监察部门监督,确保遴选工作公开、公平、公正。各县(区)遴选结果应在公示后10个工作日内逐级报省、市卫生计生委备案。

二、乡镇卫生院和村卫生室药品配送管理

乡镇卫生院与县级综合医院药品配送实行捆绑。在县(区)卫生计生部门指导下,县级综合医院与乡镇卫生院共同参与,组建县乡药品采购配送联合体,共同遴选确定配送企业,签订配送合同,实行统一考核,确保基层药品保障供应。城市社区卫生服务机构参照乡镇卫生院模式选定配送企业。

村卫生室必须通过乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)采购药品。乡镇卫生院要切实履行对村卫生室用药监管职能,继续为其代购、储存、分发药品,并按照我省《医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管系统建设项目实施方案》要求,做好村卫生室药品核注核销工作,确保村卫生室用药安全。

三、药品生产企业选择配送企业

药品生产企业在各县域医疗卫生机构确定的配送企业中,按照双向选择原则,按品规确定配送关系,并在陕西省药械集中采购平台上勾选确认。药品生产企业要对药品质量和供应负责,督促配送企业保质保量按时完成药品配送工作。药品生产企业可根据配送企业实际配送效能,对配送关系动态调整,陕西省药械集中采购平台及时予以变更。

陕西省基础大输液生产企业,有直配能力的可直接给医疗卫生机构配送,不占医疗卫生机构配送名额。

四、加强监督管理,完善考核机制

(一)各县(区)配送企业遴选工作应于201411月中旬前结束,原则上自201511日起,由新确定配送企业配送药品。药品生产企业、配送企业、医疗卫生机构应及时签订配送合同和廉洁购销合同,并严格按照合同约定履行职责。

(二)县域医疗卫生机构要加强与药品生产、配送企业沟通,逐步实现药品网上带量采购,并按合同及时结算药款。坚决杜绝网下采购、标外采购等违规行为。

(三)陕西省药械集中采购平台要及时为相关生产、配送企业办理数字认证证书,明确配送区域,并在平台增加相关信息,建立完善考核功能,引入网络评价机制,对生产、配送企业履约情况进行实时评价。

(四)各级卫生计生部门要强化管理,严格考核,实行动态管理,优化县域配送环境,规范药品流通秩序,提高药品配送质量和效率,确保药品供应。对配送工作中的违纪违规行为,一经查实,严格按照有关规定查处,并追究相关责任人和监管部门责任。

各地在执行过程中,如有问题,及时与我办联系,共同协商解决,积极稳妥推进该项工作。

 

 

 

陕西省深化医药卫生体制改革领导小组办公室             

20141016日